Controles y auditorías reglamentarias en Europa - Episodio 1: Bélgica
Miércoles 08 abril 2020
Controles, auditorías, inspecciones reglamentarias de instalaciones técnicas en edificios... a veces es difícil orientarse. Sin embargo, el administrador de la propiedad debe asegurarse de que se lleven a cabo correctamente por una organización con las autorizaciones necesarias y que se realicen a intervalos regulares.
¿Qué ley se aplica a cada instalación técnica? ¿Qué organismo de inspección es competente? ¿Con qué frecuencia se realizan las inspecciones? ¿Cómo promoverá la GMAO el cumplimiento de los reglamentos?
Nuestra gira europea de regulaciones de bienes raíces comienza en su corazón, Bélgica. Nos centraremos en las instalaciones técnicas que son esenciales para el funcionamiento de un edificio:
1. Ascensores y montacargas
2. Calefacción
3. Sistemas de extinción de incendios
4. Instalaciones eléctricas
5. Instalaciones de seguridad y alarmas
La ley belga define el equipo de trabajo como todas las máquinas, aparatos, herramientas e instalaciones utilizadas en el lugar y en el curso del trabajo. Su uso incluye la puesta en marcha o el desmantelamiento, el transporte, la reparación, la transformación, el mantenimiento y la revisión, incluida la limpieza. Estas actividades están reguladas por la ley a la que se refiere el Libro IV del Código de Bienestar Laboral.
A fin de prevenir incidentes y evitar cualquier consecuencia para la seguridad y la productividad de los trabajadores, estas instalaciones están sujetas a reglamentos de inspección técnica periódica, que posteriormente dan lugar a un mantenimiento regular. Sin embargo, la gran diversidad de los dispositivos también implica una variabilidad en las reglamentaciones relativas a la naturaleza y la periodicidad de las inspecciones, específicas de cada dispositivo. Esto es difícil de entender, especialmente porque las regulaciones pueden diferir ligeramente en nuestras tres regiones.
El hecho de estar equipado con una solución de GMAO permitirá al administrador de la instalación hacer referencia a todas sus obligaciones en relación con su base de equipo instalado, y comprobar en cualquier momento en un abrir y cerrar de ojos si se están cumpliendo correctamente y, si es necesario, eliminar rápidamente cualquier alerta o retraso.
Lista de controles reglamentarios por equipo
El control de un equipo es el conjunto de comprobaciones que deben realizarse en todas sus partes constituyentes que pueden desgastarse, deteriorarse o ver cómo su comportamiento se desvía con el tiempo. En la gran mayoría de los casos, esta inspección debe ser llevada a cabo por una organización aprobada, experta en su campo e independiente de la empresa de mantenimiento a la que se ha confiado el mantenimiento y la reparación del activo técnico.
En este documento, le ofrecemos una lista de las principales instalaciones que deben someterse a una inspección periódica, realizada por el responsable de la instalación o el representante autorizado. Por cada inspección realizada, se debe redactar un informe que se inscribe en el registro de seguridad, en el que figuran las fechas de la inspección y los resultados obtenidos. El registro debe estar permanentemente accesible al alcalde y a las autoridades competentes.
1. Ascensores y montacargas
El Real Decreto de marzo de 2003 relativo a la seguridad de los ascensores exige que un Servicio Exterior de Inspecciones Técnicas en el Trabajo (SECT) realice una inspección técnica. Se lleva a cabo cada 6 meses si la empresa de mantenimiento tiene el certificado ISO 9001, de lo contrario cada 3 meses. También se realiza un análisis de riesgos cada 10 años.
Los equipos de elevación, las grúas, los polipastos y otros elevadores están sujetos a inspecciones trimestrales de conformidad con los artículos 280-281 del Reglamento General de Protección del Trabajo (RGPT).
Cuando estos dispositivos se utilizan raramente y están destinados exclusivamente al transporte de mercancías, la SECT encargada reduce la frecuencia de las inspecciones adaptándose al ritmo de utilización del equipo. Sin embargo, el intervalo entre dos visitas no debe exceder de 12 meses.
2. Instalaciones de calefacción
En Flandes:
El decreto del Gobierno flamenco de diciembre de 2006 exige un control periódico:
- Una vez al año para las instalaciones de combustible líquido
- Cada dos años para las calderas de gas.
- También se debe realizar una auditoría externa cada 5 años si la potencia de la instalación es inferior o igual a 100 kW y cada 4 años si la potencia es superior a 100 kW.
☞ Depósitos de combustible de menos de 6000 litros :
- Sólo una vez durante la puesta en marcha de los tanques aéreos. Sin embargo, el artículo 6.5.5.4 de Vlarem exige que el operador se asegure de que la instalación esté en buen estado de funcionamiento y que se evite cualquier contaminación del medio ambiente.
- Cada 5 años para los tanques subterráneos. Los tanques con una capacidad inferior a 5.000 litros que no estén equipados con un sistema permanente de detección de fugas están sujetos a una inspección anual.
☞ Depósitos de combustible de más de 6000 litros :
- Se debe realizar una inspección visual de los tanques aéreos cada 3 años.
- Cada año para los tanques instalados en una zona de prevención para tanques de acero y plástico termoestable reforzado. Cada 2 años para los que se encuentran fuera de la zona de prevención.
En Valonia :
El Decreto del Gobierno valón de enero de 2009 prevé a su vez obligaciones de inspección periódica que son las siguientes:
- Una vez al año para las instalaciones de combustible líquido
- Dos veces al año para calderas de gas si la potencia es > 100kW y 3 veces al año si ≤ 100 kW. Se requiere un diagnóstico a fondo si la caldera tiene más de dos años, pero también dos años después de cualquier modificación.
☞ Tanques de petróleo :
En la región valona la inspección de los tanques de combustible sólo es obligatoria para los de más de 3.000 litros. La periodicidad varía según el tipo de tanque:
- Aéreo: inspección visual cada 10 años.
- Tuberías aéreas pero no accesibles y subterráneas: cada 10 años
- Enterrado de una sola pared y de 10 a 20 años: cada 10 años
- Enterrado de una sola pared y de 21 a 30 años: cada 5 años
- Enterrado en una sola pared de más de 30 años: cada 3 años
- Enterrado en doble pared: Cada 10 años
En el caso de los tanques subterráneos, se debe realizar una prueba de fuga por ultrasonido a más tardar 10 años después del permiso de explotación.
Región de Bruselas :
El Decreto del Gobierno de Bruselas Capital de junio de 2010 estipula las siguientes frecuencias de control:
- Una vez al año para las instalaciones de combustible líquido
- Cada 2 años para las calderas de gas
- Se requiere un único diagnóstico a fondo para los dispositivos de 15 años de edad o más.
☞ Tanques de petróleo :
- Aviones no equipados con doble pared: cada año
- Avión equipado con una doble pared: cada 5 años
- Subterráneo no equipado y más de 10.000 litros: Cada año
- Subterráneo sin equipar y menos de 10.000 litros: Cada año
- Enterrado equipado y por encima de 10.000 litros: Cada 3 años
- Subterráneo no equipado y menos de 10.000 litros: Cada 3 años
En Flandes, Valonia o la región de Bruselas, estos controles deben ser realizados por un técnico certificado. En el caso de los depósitos de fuel, dan lugar a la creación de un certificado que se entregará al propietario, así como a la colocación de una placa de color en el depósito.
3. Dispositivos de lucha contra el fuego
Los extintores de incendios deben ser revisados anualmente por el encargado de mantenimiento.
Para otros equipos de primera respuesta, las revisiones visuales mensuales de los carretes deben ser llevadas a cabo internamente por los equipos de primera respuesta (FRC). Sin embargo, cada 3 años, el Servicio Regional de Bomberos lleva a cabo un control de los carretes de alimentación axial, bocas de riego, hidrantes y bocas de incendio en el sitio. Esta auditoría se convierte en anual si la instalación es suministrada por una unidad de refuerzo.
Asimismo, una vez al año se realiza una inspección de las instalaciones por parte de una empresa especializada en la que se examinan las válvulas y los sellos en su conjunto.
Como habrán adivinado, estas regulaciones son dictadas por el RGPT.
4. Instalaciones eléctricas
Según el Real Decreto de 28 de abril de 2017 que establece el Libro III del código de bienestar en el trabajo, los responsables de las instalaciones eléctricas en el lugar de trabajo están obligados a :
- Poseer un informe de cumplimiento de un organismo aprobado
- Realizar un análisis y evaluación de riesgos
- Prever las medidas preventivas necesarias
- Prever inspecciones periódicas
En todas las instalaciones de alta tensión, un registro accesible especificará los controles previos realizados. Se llevan a cabo una vez al año por una SECT, art. 262 del RGPT. También debe realizarse una visita de vigilancia mensual, según el artículo 265 del RGPT.
El artículo 267 del Reglamento General de Instalaciones Eléctricas (RGIE) establece que un miembro del personal puede realizar una visita de vigilancia trimestral, siempre que esté autorizado a entrar en las instalaciones de alta tensión mediante la obtención de la formación BA4/BA5.
Instalaciones de baja tensión: Cada 5 años, una SECT realiza una inspección legal de toda la instalación eléctrica, incluyendo el sistema de calefacción.
Instalaciones domésticas de baja tensión: El RGIE espera que las instalaciones domésticas sean inspeccionadas cada 25 años y también cuando se venda una casa.
5. Instalación de seguridad y alarmas
Control de un sistema de alarma anti-intrusión: control anual por una empresa especializada en este sector de actividad. La inspección abarcará la verificación de los sistemas de control, los sistemas de carga de baterías y los medios de advertencia.
Inspección de los detectores de incendios: una vez al año por un organismo especializado, la inspección debe seguir al NBN S21-100 con la prueba de los detectores, pulsadores y advertencias, así como una revisión del diagrama de flujo operativo.
Una GMAO para respetar perfectamente los controles
Así, el propietario o gerente a cargo de las instalaciones técnicas de un edificio se enfrenta a una amplia gama de reglamentos. Las soluciones de gestión del mantenimiento asistida por el Ordenador de última generación, al igual que Yuman, aligerarán considerablemente la carga de responsabilidad del administrador, en lo que respecta al cumplimiento de estas obligaciones legales. De lo contrario, se corre el riesgo de que la empresa incurra en importantes sanciones financieras, o incluso en responsabilidad civil y penal.
Los diversos equipos y los controles obligatorios asociados a ellos constituyen una cantidad considerable de información que debe ser fácilmente manejable. Sin la contribución de herramientas especializadas como la GMAO, que la registrará, centralizará y compartirá, el administrador de la instalación se verá rápidamente abrumado y abrumado, poniendo en peligro a su empresa, a sus usuarios y a sí mismo.
Una solución de GMAO proporcionará una visión general de la flota de equipos, un historial de los eventos que han ocurrido, el seguimiento del mantenimiento y los programas de control:
- Inventario de equipo para un perfecto conocimiento de la flota
- Calendario actualizado de acciones de mantenimiento para un buen mantenimiento
- Programa actualizado de controles de cumplimiento
- Recopilar y compartir esta información en tiempo real
- Comunicación más fácil con las empresas de auditoría
- Facilitación de la comunicación con todos los interesados
- Redactar informes analíticos que sean accesibles a todos los interesados
Yuman también puede utilizarse para digitalizar formularios reglamentarios de cualquier tipo: certificado de mantenimiento de calderas, control de fugas de tanques, cumplimiento de normas de elevación, auditoría de instalaciones eléctricas, etc.
Esta funcionalidad esencial permite rellenar el formulario en movimiento, directamente desde el campo. Una vez completado, el documento, adjunto al equipo, es accesible instantáneamente a través de la solicitud para todas las partes interesadas y autorizadas. También se puede enviar por correo electrónico. No es necesario volver a introducir ninguna información. No hay riesgo de pérdida o alteración del documento. No hay necesidad de escanear un documento en papel para archivarlo.
Los beneficios esenciales de una GMAO de última generación como el Yuman incluyen la creación de programas de control recurrentes, el registro directo de las acciones realizadas, la supervisión en tiempo real y el intercambio de informes de auditoría.
En el campo de la regulación, así como en el del mantenimiento, Yuman se vuelve esencial.